请各位老秘看看有什么问题

XX市政府工作报告
　　二、XXXX年工作安排
　　今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是XX创成全国文明城市、率先实现精准脱贫、率先全面建成小康社会的决胜之年。我们将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“三市三区”奋斗目标，按照市八届一次党代会、市八届人大一次会议总体部署，坚持稳中求进工作总基调，主动引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快经济提质增效、转型升级，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，扎实推进“五城”建设，高水平全面建成小康社会，加快建设实力强、百姓富、生态美的现代化新XX，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
　　全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长X%左右，在实际工作中争取更好结果；规模工业增加值增长XX%左右；固定资产投资增长XX%左右；社会消费品零售总额增长XX.X%左右；城乡居民收入与经济增长基本同步；全面完成XSX市下达的节能减排任务；实现经济平稳健康发展，保持社会和谐稳定。
　　围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：
　　（一）强化改革创新，全力激发内生动力
　　深入落实“三去一降一补”。全面落实上级下达的去产能任务，依法处置僵尸企业、僵尸项目，坚决淘汰落后产能，完成xxx、xxx煤矿关闭工作，确保在全省率先退出产煤县市行列。积极调整商品房供应结构，落实公租房货币化补贴、棚改货币化安置、房屋征收货币化补偿、住房公积金扩面等政策，促进房地产市场平稳健康发展。加大企业帮扶力度，充分运用股权融资、市场化债转股等多种手段，积极稳妥降低企业杠杆率。落实企业降税减费措施，进一步降低用地、用能、物流等要素成本和制度性交易成本。围绕基础设施、产业发展、社会事业和民生保障等领域短板，继续策划实施一批投资工程包项目。
　　推进农业供给侧结构性改革。大力发展柑橘、茶叶等优势特色产业，切实增加绿色优质农产品供给。加强农业生产与市场需求对接，积极发展农村电商、乡村旅游、休闲农业、农产品定制等新产业新业态。抓好农产品标准化生产、品牌培育和质量监管，新增“三品一标”X件以上。加大农业科技创新与推广力度，新增柑橘、茶叶品改面积XXXX亩。开展农村承包土地“三权”分置改革试点，启动农村集体产权改革、供销社综合改革，抓好扶持农村集体经济示范试点，建成农村综合产权交易市场。稳步推进集体林权和国有林场改革。抓好全国水流产权确权试点。建立完善农业生产保险体系。
　　深化重点领域改革攻坚。持续深化行政审批制度改革，积极推进“放管服”改革，强化“双随机一公开”监管，确保简政放权落到实处。落实“多证合一”“一照多址”等便利化措施，推进“互联网＋政务服务”，实现企业登记全程电子化。确保新增工商企业XXX家、个体工商户XXXX户。深入推进财税体制改革，全面落实“营改增”政策，深化国库集中支付、非税收入征管、财政投资评审、国有资产处置、政府采购改革，统筹整合财政资金，提高预算管理绩效。深化金融体制改革，加强政府性债务管理，抓好信贷风险防范和处置工作。支持红花套镇开展国家投融资模式创新试点。实施事业单位分类后续改革，稳步推进承担行政职能事业单位改革。加快推进乡镇“一府三中心”改革。完成原三线厂矿企业“三供一业”分离移交工作。
　　激发社会创新创业活力。加强产业研发平台建设，支持领军企业建设高水平研发机构，确保新增省工程技术研究中心X家。积极申报省、国家级企业孵化器。强化企业自主创新，实施科技型中小企业创新成长工程、高新技术企业绩效倍增工程，支持企业实施高新技术产业化项目，确保新增国家高新技术企业X家，实现高新技术产业增加值XXX亿元。完善产学研合作体系，鼓励企业与高等院校、科研院所加强合作，完成科技成果转化XX项。加强知识产权保护，新增专利申请XXX件。优化科技中介服务，加快先进技术、科技成果、科技信息、技术咨询等推广应用。实施“两江英才”工程，培养引进一批领军型、复合型、紧缺型创新人才团队。实施标准引领、质量认证和品牌创建工程，争创国家质量强市示范城市。
　　（二）强化产业转型，全力提升发展质效
　　做强做大新型工业。抢抓省“万企万亿技改工程”和XSX“双五双百工程”机遇，实施中国制造XXXXXX行动计划，促进产业向高端化、集群化发展。力争工业总产值达到XXXX亿元。支持XSXxx、XSXxx、XSXxx技改升级，加快江辉海洋装备、中船集成房屋等项目建设，推动精细化工、装备制造转型提质。积极发展光电、太阳能光伏和新型环保材料，加快九州方园XXX兆瓦晶硅组件等项目建设，推动新能源新材料、电子信息规模扩张。大力培育药品制剂、滋补保健品和柑橘、茶叶深加工产业，推动生物医药、食品加工质效提升。实施智能制造试点专项行动和“机器换人”工程，新增省“两化”融合试点示范企业X家。加快个转企、小进规、规改股、股上市步伐，新增规模工业企业XX家。强化银政企合作，完善助保贷、保证保险贷款等平台，鼓励企业通过多层次资本市场融资，新增上市企业X家以上。加快企业“走出去”步伐，积极开拓国际市场，实现外贸出口X.X亿美元，直接利用外资XXXX万美元。
　　做绿做优现代农业。大力推进农业“双百”工程，加快国家柑橘公园、Xx红茶博览园、现代渔业产业园建设，实施XSX国家农业科技园项目，争创全国农村一二三产业融合发展先导区、全国农产品质量安全示范市。实施绿色畜牧发展工程，争创省级绿色畜牧示范市。支持xxxx、xx食品、xx茶业、xx茶业等农业龙头企业做大做强，力争农产品加工产值达到XXX亿元。大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，带动农民发展适度规模经营。确保农村居民人均可支配收入增长X%以上。加快中农批等项目建设，健全农产品市场体系，打造鄂西南农特产品集散中心。实施农业抗旱能力提升三年行动计划。抓好动植物疫病虫害防治。完成第三次农业普查。办好名优农产品展销、鉴评活动。
　　做精做深第三产业。编制康养产业全域规划，加快青林康养小镇、天龙山康旅等项目建设，打造清江康养产业国家实验区。推进“康旅”融合发展，抓好荆门山文化旅游城、XSX鄢沱旅游度假、湿地守敬故里、房车露营基地等项目建设，打造全国康养旅游示范基地。筹办中国（XSX）康养产业发展论坛。实施乡村旅游提升工程，加快XSX国家湿地公园、xxx提档升级，抓好游客接待中心、清江古镇二期等项目建设。主动融入大三峡国家级旅游度假区，积极参加XSX三峡旅游节和国内旅游节庆活动。加快景点景区、A级旅行社、星级酒店建设。支持九凤谷创建国家XA景区，创建省旅游名镇X个。力争全年接待游客XXX万人次，旅游综合收入XX亿元。主动对接湖北自贸区XSX片区建设，大力培育电子商务、物流配送、快递服务等新兴服务业，新增限上商贸企业XX家。加快红花套综合码头、万商城、汽车后服市场等项目建设，打造区域性商贸物流中心。实施“互联网+”行动计划，加快电商产业园、电商线下体验店、村级电商服务站建设，力争电商交易额突破XX亿元。
　　（三）强化项目带动，全力扩大有效投资
　　拓展多元投资渠道。充分发挥投资对稳增长的“定海神针”作用，突出抓好产业、民生、基础设施三大类投资，确保完成固定资产投资XXX亿元。实施招商引资“一号工程”，推进务实精准招商，引进科技含量高、产品附加值高、财税贡献率高、吸纳就业率高的行业龙头企业。深化与中省企业合作，推动一批项目尽快落地。发挥驻外招商平台作用，紧盯珠三角、长三角、京津冀等重点区域，集群式承接产业转移。力争新签约项目XX个，其中亿元项目XX个、工业项目XX个，招商引资到位资金XXX亿元。推进闲置资产清理重组，鼓励开展“二次招商”。主动融入长江经济带、xxx城市群和xxx开发，积极对接XSXxx战略平台和十大千亿产业，争取更多项目进入国家和省投资“笼子”。
　　持续推进项目攻坚。坚持项目带动战略，实施市级统筹推进重点项目XX个，当年完成投资超过XXX亿元，其中省、XSX市级重点项目XX个。强化产业项目建设，抓好xxx三期、xxx产业化及大品种制剂、xxx化工园、xxx综合利用、XXX油库改扩建等项目建设。强化重点基础设施建设，加快xx路、xx生态公园等项目建设，抓好市民活动中心等X个PPP项目建设。开展项目服务提升年活动，完善项目建设考核奖惩机制，推进项目落地建设提速增效。积极破解征迁难题，全力保障项目用地。加快xx生态新城、xx长江大桥等项目征地搬迁进度。
　　不断夯实园区平台。实施园区提档升级工程，修订完善园区总规和控制性详规，加快XSX化工园、XSX“双创”园建设，建成盘龙路、宝塔路，完善xx、红xx区路网，健全园区主干道和微循环系统。加快给排水、供电、天然气、通信、环保、路灯等基础设施建设，优化物流、信息、金融、保险等配套服务。积极推行“一站式”服务，抓好用地审批、政策争取等工作，提升园区综合服务能力。制定吸纳外来人员就业、落户和返乡人员创业政策，缓解企业用工矛盾。加强国通公司、高新投、文旅投、担保公司等平台建设，鼓励发展债券、基金、金融租赁等融资模式，力争全年融资超过XX亿元。支持工业园区申报全国知名品牌创建示范区、国家级高新技术产业园区。
　　（四）强化生态优先，全力打造美丽XX
　　狠抓环境治理。深入开展长江沿线重化工和造纸行业企业专项整治行动，集中治理工业水污染、城乡生活污水和黑臭水体，强化排污口和涉磷企业监管，确保考核断面水质达标。扎实开展水生态文明试点，巩固提升“河长制”，抓好岸线码头整治和生态复绿，坚决防止“黑码头”死灰复燃；全面完成养殖网箱取缔工作，切实规范湖库养殖行为。加快城西片区、红花套、XSX污水管网建设，实现城镇、园区污水处理全覆盖。强化工业废气、机动车尾气、建筑扬尘、餐饮油污、禁鞭限鞭等专项治理，持续抓好秸秆禁烧和综合利用，积极淘汰黄标车和老旧机动车，确保环境空气质量优良率达到XX%以上。启动土壤污染治理与修复试点。完成畜禽禁养区规模养殖场关停工作。抓好矿山尾矿、采石场、工业固体废弃物堆场整治。强化环境质量网格化监管，推动重点企业污染物排放在线监控全覆盖。探索推行环境污染第三方治理。加强环境应急能力建设，加大突出环境问题整改落实力度。严格执行生态环保责任清单制度，坚决落实“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责”。
　　加快生态建设。实施森林质量精准提升工程，巩固退耕还林还草成果，加强天然林保护、湿地公园建设，推进湿地宣教旅游配套、长江流域林业生态保护修复等生态工程建设。持续抓好中心城区道路、公园和园林绿化提升，加快Xx洋、陆渔、陆松线生态景观廊道建设，力争帽子尖生态公园纳入国家级试点。争创国家森林城市。深入推进“两项试点一项试验”，扎实开展生态守护、生态产业、生态金融、生态公民试点试验。严格执行环境影响评价和“三同时”制度。全面实施控制污染物排放许可制。抓好环保机构监测监察执法垂直管理改革。完善绿色考评指标体系。大力弘扬生态文化，推动生产生活方式绿色化。
　　发展绿色经济。严格落实生态功能、环境质量、资源利用“三条红线”，扎实开展能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，推动能耗、地耗、水耗持续下降。积极创建节水型城市。实施柑橘皮渣深加工、橘瓤馅料生产线、xxx酵素加工等项目，推进农业废弃物资源化利用。大力发展循环经济，抓好xx水泥固废处置、xxx煤气化节能技术升级改造等项目建设。加强磷石膏及磷渣资源综合利用。支持节能环保产业发展。实施重点行业清洁生产提升计划，严格限制高能耗、高污染、高排放产业发展。实施耕地质量保护提升示范工程，加强高标准基本农田整治。加大闲置用地清理处置力度，推进土地综合利用创新试点。
　　（五）强化功能升级，全力提升城市品质
　　优化城乡发展布局。深入开展城市战略规划研究，积极推进“多规合一”试点。优化主城区功能布局，加快城市有机更新、xx生态新城、xxxx半岛新城、xx国际健康城等规划编制。加快完善道路系统规划，积极推进道路微循环规划编制。抓好乡镇总规修编，完善村庄布局规划。完成雕塑小品、“五线”管制和美丽乡村等规划编制。科学划定永久基本农田控制线。建立健全“一张图”管控机制。全面落实农村“一户一宅”制度。严格依法执行规划，严肃查处违反规划的行为。
　　强化城乡统筹并进。坚持以人的城镇化为核心，高质量完成国家新型城镇化综合试点。开工建设xx生态新城核心区和会展中心、培训中心。启动西湖三路、望城路东段、长清堤等新建项目，抓好xx大道、xx大道、xxx大道、夷水路升级改造，继续实施xx一级路、xx大道生态景观工程，完成长江大道、清江大道立面改造，推进xx大道、xx大道等亮化工程。实施特色小镇培育工程，打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、康养小镇。开展绿色幸福村建设，新增省绿色示范乡村X个。加快实施松Xx独立工矿区改造搬迁工程。
　　抓好基础设施建设。实施通道快捷工程，启动SXXX绕城路、宋高路新建工程，加快聂枝线、古樟路、双城路延伸段改扩建工程，完成雷梁旅游公路、陆松路绿化配套建设，力争完成公路建设投资XX亿元。积极服务白洋长江公路大桥建设。加快XXX国道改扩建工程前期工作。抓好XSX客运站改扩建工程，启动青林寺旅游客运站主站楼、停车场建设，完成XX客运中心主体工程。加快XSX商贸物流中心、红花物流园及综合码头、疏港公路等项目建设，构建三峡翻坝转运体系。实施小农水重点县、中小河流治理、灌区续建配套与节水改造、长江绿色生态廊道等水利项目，加快崩岸治理和水利风景区、水利信息化建设。实施XX千伏柑石线、望石线和宋曾线电力迁改工程，推进Xx华一级路电力设施标准化建设。加快光纤“户户通”、宽带网络升级改造，提升信息化建设水平。
　　推进城市精细管理。加快智慧城市建设，推进云计算、大数据、物联网等示范运用，抓好政务服务、城市管理、民生改善、健康养生、环境保护等领域智慧化建设。深化城市管理体制改革，探索建立城市管理运营新模式，提升城市管理规范化水平，健全“大城管”格局。开展市容秩序整治，强化流动摊点、占道经营、广告店招等治理。进一步完善数字城管系统。开展城市洁净程度量化评价。深化清洁乡村工程，完善城乡生活垃圾一体化处理机制，推广垃圾分类和无害化处理，不断改善城乡环境面貌。
　　（六）强化公共服务，全力增进民生福祉
　　精准实施脱贫攻坚。坚决落实“六个精准”要求，集中力量打好产业扶贫提质、搬迁扶贫提能、教育扶贫提智、兜底扶贫提标、生态扶贫提升五大战役，确保全面小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”。统筹推进贫困村基础设施建设，因地制Xx培育主导产业，支持各类新型经营主体与贫困村、贫困户建立利益联结机制，增强村集体经济“造血”功能，带动贫困对象稳定增收。积极整合扶贫资源，广泛动员社会力量参与扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。强化扶贫项目监管，确保扶贫资金阳光运行。
　　完善社会保障体系。大力推行就业导向培训，扎实抓好重点群体就业工作，支持农村劳动力转移就业和农民工返乡创业，当年发放创业贷款XXXX万元，新增城镇就业XXXX人，创业带动就业XXXX人。进一步完善城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险制度，完成城乡居民医疗保险制度整合。稳步提高社会救助、优抚安置、社会福利、住房安居等社会保障水平。开展全国养老服务业综合改革试点。鼓励社会力量兴办养老服务设施，提升农村福利院建设管理水平。加强残疾人“两个体系”建设，推进残疾人同步小康。抓好防灾减灾救灾工作，增强抵御自然灾害能力。
　　统筹发展社会事业。全面深化教育综合改革，启动区域教育现代化创建工作。完成学前教育第二期三年行动计划。抓好教育信息化建设，完成义务教育学校“全面改薄”项目X个。加快推进市ss南校区、ss教师公租房建设，确保市职教中心通过国家示范校验收。实施全民健康保障工程，健全城乡居民健康档案，推进智慧医疗建设。加快推进市一医院业务综合楼、XSX卫生院迁建工程，抓好市中医医院业务综合楼项目建设，促进中医药事业健康发展。提高疾病防控、卫生监督、重症精神病防控服务水平。积极落实“全面两孩”政策，探索失独家庭关怀扶助办法，争创全国计划生育优质服务先进县市。
　　各位代表！发展依靠人民，发展为了人民，发展成果人民共享。XXXX年，市政府将坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，积极办好惠民实事工程，让XX人民的日子一年更比一年好！一是完成XX个建档立卡贫困村、X个XSX市特困村、X个市级重点贫困村精准脱贫出列，确保XXXX户、XXXX人脱贫销号，实现全市整体脱贫。二是实施城镇污水处理设施建设两年行动计划，新建杨家湖、三板湖污水处理厂及配套管网，对XX条中小河流进行环境综合整治。三是新增保障性安居住房XXXX套，全面完成建档立卡贫困户危房改造和农村土坯房改造任务。四是整治背街小巷XX条，新增公厕XX座，建成公共停车场X个，新建农贸市场X处。五是沿陆松线建设公交站台XX个，硬化农村道路XXX公里，完成农村公路“窄加宽”XXX公里。六是完成全市农村X.X万人饮水安全巩固提升工程，实施潘家湾供水提升改造工程。七是新建改造配变台区XXX个，新增改造中低压线路XXX公里。八是新建xxx中心幼儿园，确保市职教中心综合实训大楼建成投用。九是实施市妇幼保健院搬迁、姚家店镇卫生院迁建工程，实行“全面两孩”基本生育免费服务，为XXXX名残疾人提供康复服务。十是建成公共安全视频监控云平台，建设XG基站XX个、公共WIFI免费接入点XXX个，新增改造社会治安监控系统XXX套，完成XX个村治安监控设施建设。
　　（七）强化社会治理，全力提升文明程度
　　全域推进文明创建。开展全国文明城市创建决战年活动，确保高标准通过考核验收。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬XX城市精神，不断传递社会正能量。开展道德模范、XX楷模、十星级文明户等评选表彰活动。提升志愿服务规范化水平，实现志愿服务常态化。抓好城市文化标志、公益广告站牌建设。健全专题办公、模拟测评、专项整治长效机制，确保文明创建持续取得实效。严格落实文明创建责任追究办法和任务交示单制度，确保创城工作任务落到实处。
　　努力厚植文化底蕴。实施公共文化服务三年行动计划，推进“三馆一中心”、sss故居扩建、sss谜语博物馆建设，争创国家公共文化服务体系示范区。叫响文化“润”品牌，大力培养名人名家、文艺剧团，力争推出X-X项文艺精品。继续推进书香XX工程，精心组织文化艺术节、农民读书节、送戏下乡等群众性文化活动。抓好XX梆鼓等特色文化的挖掘和利用，加强非物质文化遗产的保护和传承。开展特色文化村（居）评选活动。完成全国可移动文物普查。培育壮大文化产业，推进文化与旅游、农业、科技融合发展。实施体育惠民工程，推广全民健身运动，举办龙舟赛、自行车赛、登山赛等体育赛事。
　　全面加强社会治理。完善网格化服务体系，提升城乡治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。推进村（居）民自治和社区协商民主。支持群团组织参与社会治理、服务经济发展。深化“法润XX”建设，提高法律援助、人民调解和社区矫正工作水平。全面实施“七五”普法规划。深入推进平安XX建设，推动视频监控建设和联网运用提档升级，构建立体化治安防控新格局。抓好吸毒人员网格化服务管理试点。争创全省“扫黄打非”示范市。加强食品药品安全监管，推动XX家“三小”市场主体整治达标，争创全国食品安全示范城市。牢固树立安全生产红线意识，全面落实安全生产责任制，建立政府购买安全生产服务制度，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，坚决遏制重特大事故发生。加强和改进信访工作，打造阳光信访、责任信访、法治信访。加强应急管理和防灾减灾体系建设，提高应急救援处置水平。强化职业病危害防治。深化“双拥”共建和国防教育，促进军地军民融合发展。依法管理民族宗教事务。
　　三、加强政府自身建设
　　坚持把执政为民落实到政府工作全领域、全过程，不断提升政府治理能力和服务水平，着力建设人民满意政府。
　　（一）严格依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，依法履行政府职能，加快建设法治政府。强化行政复议和应诉监督，促进严格规范公正文明执法。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视社会监督和舆论监督。严格执行民主集中制，坚决落实“三重一大”决策制度。大力推进政务公开，加强政策解读，回应社会关切，确保权力在阳光下运行。加强信用体系建设，着力打造诚信XX。
　　（二）强化责任担当。坚持勤学政策吃透上情、深入基层摸清下情、加强调研掌握实情，努力锤炼善于担当的干部队伍。坚持正视问题不回避、勇担责任不推诿、直面矛盾不上交，努力塑造敢于担当的鲜明品格。坚持竞进作为、勇争一流，树立争先之志，多为争先之举，善施争先之策，努力增强乐于担当的使命情怀。坚持为担当者担当、为负责者负责，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台，努力营造鼓励担当的良好氛围。
　　（三）坚持务实重行。坚持立标杆、作表率，少说多干、真抓实干、埋头苦干，以工匠精神推动工作落实落地，以创新精神破解矛盾问题，努力干出新业绩、开创新局面。坚持开短会、发短文、讲短话，集中精力谋大事、抓实事、解难事。坚持言必信、行必果，认准的事一抓到底，承诺的事坚决兑现，切实做到雷厉风行、快捷高效。加强精准督查，确保中央精神全面贯彻落实，确保市委决策部署落地生根，确保政令畅通、令行禁止。
　　（四）加强廉政建设。牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设和反不廉洁斗争。认真贯彻中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。强化行政监察和审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以零容忍态度惩治不廉洁行为。支持纪检监察机关履行监督责任。加大行政问责追责力度，坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职渎职行为。
　　各位代表，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们在市委的坚强领导下，潜心静气，埋头苦干，务实重行，克难奋进，为早日实现“三市三区”宏伟目标，谱写决胜全面小康、推进绿色发展、促进转型跨越的XX篇章而努力奋斗！

1.2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。  你那儿，把今年定为决胜之年，是不是意味着今年就可以全面建成小康社会了？  这种定调的话，要按中央经济工作会或两会报告的规范提法，在此基础上，后面可以根据当地实际，加一个  也是    XX年。
4 S0 \5 ?5 j" {' L, X0 c3 a2.（一）强化改革创新，全力激发内生动力  （二）强化产业转型，全力提升发展质效  （三）强化项目带动，全力扩大有效投资  （四）强化生态优先，全力打造美丽XX    个人不喜欢这样，什么都全力，事实上就是平均用力。把全力删除可否？
3.标红色那部分单独成段，比较少见，一般是分进前面的三小点。另外，社会保障也是社会事业的一部分吧
4。“加强党风廉政建设和反不廉洁斗争”    现在的提法，又改回过来了。还是用原来的 “反不廉洁工作”，不提反不廉洁斗争。见两会政府工作报告和中纪委七次全会公报。
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