
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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+ ?- M+ f2 C- y 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
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前 言+ m( v' G7 ^9 b+ |7 [) D
( W% V7 a! A2 l! i/ i" P$ k; Z( O( } 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
. I" X) u( p T+ }: f* K 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:: i1 q' k, \- n7 S& n# b
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
: ~5 n& _: v1 b& ` `7 a3 j: b7 k& C; @ b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
, P8 o- V- d) G+ k3 a# |+ |$ L c)对标准结构进行适当调整;
9 G+ q& u% [9 {( ^ d)对公文装订要求进行适当调整;
- `# K/ S3 a y% `e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素3 g \- g" a; B, D) I2 h* s
的编排进行较大调整;
4 ~+ h3 M' U. P/ R2 H f)进一步细化特定格式公文的编排要求;. m3 O# S0 A3 y; {4 L: m/ p
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
7 @$ B9 N% B3 w. F$ @$ |8 s 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
: e9 v, _# a3 c( V6 ` @& }8 V9 ]+ q 本标准为第二次修订。3 T1 I* y% U6 ]5 E
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。, m/ Q; @+ H6 e) h- W* a4 `
本标准由中国标准化研究院归口。2 ~3 o/ T+ e) G; y) E' a* J
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。! E3 y8 f& E& W- G* p
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
; [5 i4 j% a0 t7 b" b( x- V* P0 v 本标准代替了GB/T 9704—1999。
. x% D" A8 g0 A GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:6 r( c0 C/ O; ~0 [. L
——GB/T 9704—1988。2 w4 Q; F g" ~# s' T0 \
; M3 n' O- u# T2 m. ~ q2 P+ o' C s( U& w/ x$ l
7 b7 V+ ?" @7 I1 ` GB/T 9704—2012
" U1 k& G( ?" n: U3 v
e) L4 i1 G+ T/ Z' q" V7 q- o. ^党政机关公文格式
5 O# Z4 @9 Y, e7 A% C
. Y( x: p% I& I7 X) s1 范围, E# l+ O& _) O8 a
0 e5 e5 ]: Y9 n! M. k5 z& t/ q# \ 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。% J0 }# K$ b0 _! I q& q# W0 D
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
) J: M$ s) I ~0 q. \使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
+ E. G7 S& |1 B, y6 h0 r2 x/ }7 ?/ p, Q* J2 t& A! ?
2 规范性引用文件2 r0 }+ j# ^8 i! g" f& E
) e4 L; d! \ z# \
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
$ a+ s( [4 H3 G8 ~ GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
+ s9 L- S. J6 Z [7 s GB 3100 国际单位制及其应用3 X2 c* r. _- p/ A: t& ]
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
# Q: \) j) W1 g J1 a6 F0 l) D' o GB 3102(所有部分) 量和单位/ G. _5 J, q v
GB/T 15834 标点符号用法
7 F9 g. q; }8 D) Q" O, w+ E* m) cGB/T 15835 出版物上数字用法
, [ A" q- Q9 |1 t( V) t: s" J* g) K9 A. u# L# }- w, u8 v+ `. K9 [ H
3 术语和定义
* i# o, f* [8 H2 t* f0 s# w- z# a: E% ?5 c4 I
下列术语和定义适用于本标准。 j: @) B3 D3 B2 X% f
3. 1
3 x5 ~! d+ u9 `) {4 S, r 字 word n* m8 v8 E* R( a: M
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
- V9 l7 r7 k: Q: s- S& Z5 I# u' ]3.2
# a. t' O9 O. H 行 line2 N, ^; ?0 M1 I# [ o2 k. k' ^
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。7 ?! P2 H* }. M6 ?3 t- z- `
) R: U# g a8 q. u! S ^4 公文用纸主要技术指标+ R$ J3 J! Q- z* I" F, ]
0 Q$ Q3 p3 T7 R. T' |4 ^* j公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
4 t7 r0 \( r" E" o/ h8 n9 Y$ x/ x3 r4 s6 j w i7 Y
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求/ U+ w0 }, w/ E
# M1 G- e* H6 S6 v6 M" E
5. 1 幅面尺寸+ o/ a# n( m/ p
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。1 |" m }' b8 V
GB/T 9704—2012; u. Q) O& \4 s% f
# `! r# `7 ]& e3 W; J6 L/ F5.2 版面
+ d& j6 f. i2 \! G% q) p C7 Z' F9 e/ h5 W+ L! V
5.2.1 页边与版心尺寸
- h- ^/ m, [3 D; a( q公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。4 W1 k9 [) b' j+ G
+ K$ @; Z5 A3 j, {2 N
5.2.2 字体和字号1 Z/ C+ q( {4 M2 z; W: X
4 ?) O/ _' ^4 i/ @0 Y0 I! W+ P* N
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。& U0 o n: a) x2 E; e; m
: ]1 i& o3 @# t& R: B: u
5.2.3 行数和字数
2 N W0 b/ W6 T) d J" q4 ^/ d; i- {, Y( S% t- u
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
. v2 m9 g' B4 w; _2 |, ]
/ b7 @/ d: t: B6 W. J& l5.2.4 文字的颜色8 v0 ^; M! ^0 H$ P
$ M, ?2 I1 h+ X8 G- V8 a5 {: x7 N如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。$ a8 q" O8 b# z
% J ]- C. k, r' \# i7 p
6 印制装订要求" R3 Q: T5 w8 K; i% U/ Q; K
u- |& _ E0 B
6. 1 制版要求7 `' R' l& O; Z# |3 E
1 A! c# {' ^8 v
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
6 T) e7 w$ }3 A) d$ ?' Q4 ]- E4 p6 B- {1 ?
6.2 印刷要求
# V: W% Z! P4 H
& c* M# N+ J1 l+ R双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。2 \/ C! m* L* q. l
* ~& \2 r% y8 e" I7 f6.3 装订要求( w7 s" Z, ]: y8 w; p! N, x1 z
8 J/ c* A( H/ f7 h3 Y, r 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。$ [' a" ^( m4 m E. Q/ X
骑马订或平订的公文应当:& A& }2 F" Z9 Y- f( i" Q
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
& h! b: r( k" q$ j; i b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
+ y* K1 m/ R/ C- C9 p E c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。8 q! v; {6 W, S. x' q8 H
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
/ D, d8 |/ h; w) C P+ v5 w) b! N3 z! @. D; Q) h
7 公文格式各要素编排规则
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7.1 公文格式各要素的划分
( @) R$ u+ Y8 t; a
4 Z- T; l! |# X1 m, t 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
/ B. m1 v9 A d! o4 W 页码位于版心外。- F0 h+ m& q6 d9 L0 s% {: Q
GB/T 9704—2012' z9 ~2 @$ \6 x5 @6 e' e* G
, \ H& }, F) |. k! |; T
7.2 版头
9 {/ Y$ l. a* F/ u! i) p7.2.1 份号
/ r. D" t2 L/ G( S. _' W, d
- c3 t/ L" x1 | q! h) _$ e* m如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
4 T0 z6 O% R. B5 Q8 i7.2.2 密级和保密期限
( p4 f: a0 e* c, V4 h! ?! E. P
- {0 {8 E M* E: t# l5 D如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
1 y5 a6 x( u3 N5 b7.2.3 紧急程度# H- j1 _7 a0 c
& N; q n. h" i2 N4 E如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
, S1 W0 }3 {- O' i7.2.4 发文机关标志, \ {: l$ K; E! r1 q
1 c9 r3 l( b/ h( s* D# |
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
! ]$ T3 g3 r( a* ~6 J" g6 g发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
. l2 E9 t' F' U. p3 x# T联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。$ }/ L+ P' A# V1 D- {
7.2.5 发文字号
" l6 z0 V S8 ^6 V! P9 Y% D
( y" u3 O4 R- v编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
2 s) d4 f0 F. {6 w上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
" V: v: ]9 d+ v. g0 ^7.2.6 签发人/ d9 m: ]) l% q. r- T
( Y" K0 {7 l4 l) m* o% D, o
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
" u* n! Y' B8 n4 ]2 o如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。6 n" V: A* r: r- z% @
7.2.7 版头中的分隔线
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发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。& G' Y$ B/ ]9 L# ?* T7 h( F/ ^
7.3 主体# u. T9 K6 C7 z7 d" A
7.3.1 标题+ |0 Q! H) y$ Z& x0 o+ H( x. ^2 N
) `# ]6 M! `- B/ m0 x
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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; q# Y- S0 p6 r. A0 {0 a) W. {内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版! x |% _% Z [9 l
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