老秘答怎样撰写意见？

网友问题：

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老秘观点：
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意见的格式一般由以下几部分组成：
5 j1 `% V7 R$ P. e* @, L6 q7 P+ ~（1）标题。由发文机关名称、事由和文种三要素构成，如《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。
（2）正文。这部分是意见写作的主体，应当首先在开头部分用简明扼要的文字，说明行文的目的、背景、依据或缘由，以利受文者理解和贯彻执行；然后应当明确、详尽地写出意见的具体内容，如阐明工作的基本见解、原则性要求、政策性措施及注意事项等，一般采用分条的结构安排方式。撰写时要注意做到三点：一是全面系统。即对工作的见解和要求，一定要顾及各个方面，使工作涉及到的各个部门，都能明确地领会工作的原则和要求；二是准确具体。即指意见中所提出的措施和办法，用语要准确，表述要具体，这样才便于受文单位理解与执行。三是层次分明。在意见行文中，一般既有工作的基本原则，又有具体的政策措施，撰写时应当分层叙述，不宜交织进行，以清眉目。
（3）结尾。正文写完之。

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