根据《中国共产党机关公文处理条例》,结合我市实际,现对全市党委系统公文格式规范化标准提出以下意见。
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一、公文版头部分
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包括版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人6项。在公文首页上半部,约占版面的三分之一,与公文主体部分用横线隔开,横线中间加一个五角星。
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(一)版头
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两种形式:一是发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字,如“中共北京市委文件”;二是发文机关全称或者规范化简称加括号标明文种,如“中国共产党北京市委员会(报告)”。联合行文,版头可以用主办机关名称,也可以并用几个机关名称。 $ q4 |7 i/ w+ \9 O9 q
, `! m- ]( y! U9 w7 I! t8 J(二)份号
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7 i- A, x: H' ?& R! d公文印制份数的顺序号,标注在公文首页左上角,一般用6位数。
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$ s E1 Y; \# I. `; N# b(三)密级
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秘密公文的秘密等级应当按照保密规定准确划分为“绝密”、“机密”、“秘密”。可以在“绝密”、“机密”、“秘密”之后加五角星并注明保密期限,如“机密★5年”。标注在首页的左上方。
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4 c+ Q7 K; `2 k+ d8 r(四)紧急程度 ) Z' z$ N* \5 S9 k3 V% ?( r, D/ U
0 W# A1 G% V, t: k8 b3 {" G- C对公文送达和办理的时间要求。文件分为“特急”、“加急”;电报有“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
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1 L* V$ L7 C+ ]) f(五)发文字号 , ~7 Y4 ^2 K/ A( d
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由发文机关代字、发文年度和该年度的发文顺序号组成。位于版头之下横隔线之上,当只有发文字号时应当居中;有签发人时,发文字号在左,签发人在右。联合行文时,只标注主办机关的发文字号。 + y) e- p2 {1 }
9 y/ v) W* W$ ~6 c(六)签发人 # k* r3 m2 M, ]; Q
2 Y8 a/ g$ ~: \# k上报公文应当在发文字号右侧标注“签发人”,“签发人”后面只标注签发人姓名。
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0 o" J; x+ o; t6 X二、公文主体部分
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包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章7项。
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- ]5 o: y7 y9 g% Z* |) F! U0 Q(一)标题
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由发文机关名称、公文主题和文种组成,位于发文字号下方,居中排列。如:《中共北京市委关于1999年工作情况和2000年工作安排的报告》,“中共北京市委”是发文机关名称,“关于1999年工作情况和2000年工作安排”是公文主题,“报告”是文种。$ T2 r; J* q# A- V3 ]1 o7 K
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(二)主送机关 . l# ~* U2 O; j0 V
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指收受、办理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称,位于正文上方,顶格排印。& b$ V/ y% V1 L
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(三)正文 - Q+ \/ g* K! p/ |
. Y5 t# k9 L ]0 q* f是公文的主体,用来表述公文的内容,位于标题或者主送机关下方。公文首页要有2行以上的正文。* [. W7 O8 m0 l: t7 ? }" i
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(四)附件 ) b' h7 p) ]& ^
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附件与主件相对。位于主件之后,与主件装订在一起,并在正文之后、发文机关署名之前注明附件名称。如果有两个以上的附件,应当分行按顺序注明附件标题。
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! q+ q; L- o. e3 U8 b- L. s, o! ](五)发文机关署名 0 C' _0 \, N, e; {, l# r
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应当写发文机关全称或规范简称,与标题中的发文机关名称一致。位于正文的右下方。
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(六)成文日期 0 ]: ^% `+ {1 `5 d& z
% u) I) {8 W# A" D2 g5 h" d一般署会议通过或者领导人签发日期,应署最后一位签发的领导的签发日期。位于发文机关署名下方。决定、意见等不标明主送机关的公文,成文日期加圆括号标注于标题下方居中位置。
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" n$ q, S7 |: c# u: J(七)印章 0 M7 h/ g4 q9 r6 O- E# ]
( i2 w# Q; S' _+ I- w/ d$ C普发性红头文件以外的公文应当加盖印章。印章要盖在发文日期中间偏上的位置,上不压正文下压日期,端正、清晰。/ i, K2 Z9 ^/ s0 y$ _4 Z. w
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三、文尾部分
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指公文末页的尾部。包括印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记4项。! x: S8 ^8 z; l/ v e% i! J# u o
* ^) n" l" f3 k0 P(一)印发传达范围 2 _& c6 k/ \- [! _4 N B
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在成文日期的左下方标注“此件发至”或“此件发至级”,加圆括号。发特殊范围的文件不标注发文范围。
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(二)主题词 6 K+ s. o9 h2 l9 K, X
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按《公文主题词表》进行标注。位于文件尾部的抄送机关上方,与抄送机关之间用横线隔开。左侧顶格排印。词与词之间要空出一个字的距离。每件公文所选用的标引词数量,一般在10个以内。 / V" p* z* c) h* r& n6 T
' G+ q' H7 [; G4 x2 @$ r7 U5 w(三)抄送机关
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; }0 R& A& D; F/ m3 N* i5 p p指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。抄送机关名称标注于印制版记上方。
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! A( ?' e6 S4 U2 a' m; H' O对上是“抄报”,平级和不相隶属单位用“抄送”,对下用“抄发”。
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(四)印制版记 9 Z# D+ ^: }' G$ u( T
9 i- C; F. e. j0 d0 x2 ^由公文印发机关名称、印发日期和份数组成,位于公文末页下端。公文印发机关一般指机关办公部门即办公厅或办公室。份数指印刷份数,“共印份”加圆括号以一横线与公文印发机关名称、印发日期隔开,位于一行的右边。" S* ?4 O ~9 _
1 G8 h+ R6 l0 G四、其它规范
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7 @7 S" u1 U% a6 L6 w; \(一)字体、字号
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缓急程度、密级:三号黑体。% t1 Q8 a4 C' J- |; H& I3 V: I
5 J' J6 I2 z% K9 {; g版头字号不做统一规定,但是发文机关全称加括号标明文种的,括号内文种的字号要与发文机关全称协调。
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发文字号用四号仿宋。
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, r% D+ N3 ]0 v& O+ ]+ |文件标题用二号标宋。 + D) f1 [% C1 a4 j' {; y5 g/ u
/ z4 n b: J; x6 X$ g正文用三号字,其中,标题可用黑体,第二层标题可用楷体,其它用仿宋。 * T) J# n' u+ L# n
, c/ U6 c4 m6 ?. S% E“主题词”用三号黑体,主题词用三号标宋,抄送机关、印发机关名称和印发日期用四号仿宋,“(共印份)”用五号书宋。 * O- Z" q; w M2 E
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(二)数字用法 , ?+ i& n8 C y9 o3 M3 M4 i K
; G9 n1 }5 Z4 j2 }1 F按照《出版物上数字用法的规定》的要求使用。注意: - G/ ^2 X+ R; P/ J, ]
/ o8 w3 q9 A$ h! ~8 d' S1.除部分序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作词素的数字以及其它必须使用汉字的外,一般使用阿拉伯数字。 # V4 o) d( S3 t
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2.结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。在同一件公文中,数字的使用前后要一致。 5 y! `! e4 E8 F U0 e8 _& D, o
% g- L5 y P" ]& w1 e% R! q/ r3.成文日期用阿拉伯数字。 0 o! j5 \1 z- G: \ h
+ m5 p/ Z: j5 y0 \! l# T }% C(三)标点符号, `2 n( z0 X: V/ ]' N
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按照国家颁布的《标点符号用法》标引。需要注意:
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: U8 H& O9 \' C. R( F$ ^1.文件标题中尽量不用标点符号(书名号除外)。
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7 r3 H$ `- r/ `) w2.正文中的标题,如果单独一段,在末尾不用句号、冒号等标点符号。 " e$ ^: `1 ]8 L+ H0 x
; t K: X8 l( T8 h3.附件标题末尾不用标点符号。
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(四)公文的用纸和排印、装订# F, d. Y u& l8 _" H
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公文的汉字从左至右横排。公文用纸幅面规格可采用16开型(长260毫米,宽184毫米),也可采用国际标准A4型(长297毫米,宽210毫米)。左侧装订。若用16开型,则每页20行(页码另占一行),每行25字,留有天头地脚(分别为20毫米和7毫米)和订口翻口(分别为20毫米和15毫米)。
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