在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

m* i. ]+ N3 O3 t

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

0 X6 L; n0 s+ F4 m+ p

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

' l# b: P4 M5 X3 ?

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

: R6 c! k4 r. U) x( s! ~

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

1 }( ]6 R* f" M. @0 m- q4 p* p

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

- P: C0 s( c6 B9 L. Y

    二、常用公文主体部分经验的写作

1 l7 S# R* m( w6 s7 P

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

( N f+ Q8 W$ `

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

* n/ I3 L& _' d6 j: M7 J; N

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

* f' n$ w0 d" {$ C

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

$ g. Z+ c) W; o3 k& F& R

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

( T; u% K: V2 P E+ \& V, X

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

5 W* X) G* t: b9 P) }, {4 Q( _

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

. b. z2 h: Z3 e# B( }* a1 X

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

S* ~5 q/ Y( P+ V+ x8 V

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

) `% [ K+ w( _3 O" \3 K

                            (2002年11月8日)

6 l3 M, U- ^4 A6 u3 [

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

- I! l$ \4 w" I- c( N$ {

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

5 J3 u; L% n- ~9 X

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

! y$ u |5 y& x6 p# H" x9 K6 n0 l4 b

    二——十

) W, B" @+ l/ N1 w

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

* _( \, k6 x: O% {3 ] P( l- F B8 ?

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

8 Q- }; L: k7 T* |; u6 h

（四）行政公文中经验写作的语言表述

! i, A* I* o: n$ f8 D* D3 w1 |% l. N

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

+ R D$ X y8 | u9 \* Y

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

% T# u+ o5 }+ W, r% x- p

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

: C, {- B# k0 F4 Z. b

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

1 n4 N+ \* x3 y7 Z" E! E

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

6 b! c. ~: A1 k. x

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

2 q* S) {1 z* |2 r7 {5 W

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

0 _/ o/ \: ^4 o! [+ b

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

) z. k1 }% t9 [2 z- a

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

$ O% C! I4 j9 j- H

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

& F# f5 y: H- w3 M0 u1 N0 n& f4 o

                    推进区街经济再上新台阶

M, l0 w9 X1 c3 I [) V

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

0 ^( Y' ?6 ~+ q5 _/ R# y, o

    专题经验开头的三种常用方式

! \0 g2 n# p) x$ p6 T: N

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

# o' J' {% j* P" ^" k! }

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

b- {$ _; E( V% N7 g& t3 S

（四）主体内容必须回答三个问题

7 B0 U) D6 K. d5 c( s1 P

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

6 |8 N% T$ N( d5 d5 G# s' R( D8 p( s

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

5 L! ?5 a( O* s5 [/ G; W

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

, O: ~9 ]: R$ y+ U2 |2 O6 y9 t# |

         （和报告、总结等公文的根本区别）

0 C( Q( L5 ?& T; o6 w

    （五）主体部分标题的构思和设立

5 s! W& T j4 E6 \

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

; D2 n/ }% h6 e6 P

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

# [1 C) t& R1 K; T; W# ]

l长短——单句、双句、三句

5 x: I6 l5 S B/ A, J# t, a6 _

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

* U0 M& `! N3 g0 m. Q

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

7 v2 Q2 X& f# ~/ m! I ?6 h$ r& J

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

9 ? ]- P9 l' W4 }

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

: x8 \! J% ?. S( L6 m4 e

【题例1】   双四句式

) j! P# V' X$ j

              开展创建学习型家庭活动

* Z9 T( u+ b1 ^& X% V! F: E

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

( V& ?2 S# H3 g# O; Z

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

- ?- P2 ?6 z. Y3 z* O: V

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

: Q0 G1 F3 r# f8 F

                            区政府研究室

# A D# y% s# t3 A/ r

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

' F, f+ h) G5 i; j5 K$ T! q) X

二、强化服务，营造最优投资环境

' c% B$ v4 [3 r- |8 G2 }$ P

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

" a" E! b2 S3 c }

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

9 S# U, t: l" E4 }

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

' V$ c8 [% w2 P2 l

                把社区教育工作落到实处

. | R2 E( K2 T, p1 B3 X

                        马场街党工委

8 l- j! |! s2 i$ F; |' g

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

; h8 ]: b2 f" {$ T. Q

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

! L' o/ P% F4 T, i% f5 X: G* r

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

. p0 G3 n. O6 P+ ]4 v/ J4 }4 T

因果式标题（作法+体会）

3 t# Z; s3 o& ~1 i4 z A6 X' i L

【题例1 】

" ~9 v2 E1 D# k/ B! O6 t

           把思想政治工作寓于办实事之中

; O7 m5 X# O2 V+ }' k7 Z

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

% F. C$ s5 k4 E! C; B5 Q" s) Z- o

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

, g1 ^, P1 {8 a. N/ R& a% {

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

; I) r4 }4 `/ j) j+ f# Q( o

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

$ t/ Q: i# O/ e! j% }6 K- q

                     丝丝春雨润家园

8 v q! o1 T# x# I' A4 d0 T

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

7 r F6 u3 i* q) x, y0 O

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

# C4 \! E# ^6 }

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

/ a& O: \/ u5 N( z% J0 v

【题例1 】

9 }2 k6 D' x! r1 Q0 [

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

0 [9 X6 n0 m7 v1 x) m+ W

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

+ N; d6 r# K1 ^) ~

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

$ D* ^3 A: `9 c( U7 |( k

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

( p ^. r4 ^. K* Q5 n/ e7 X

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

, Y' R1 d7 L9 R& W' ^

【题例2】

. g- o3 K( {2 n1 e+ U/ ^

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

/ t' U* \4 B% i: @& H

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

: ?% m8 q' P! r5 e% B7 O1 `5 }

       张家港市从五个方面加大工作力度

% S0 ]% Z. b1 G# c8 r

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

8 L) j: ]( l$ X, G+ p7 c

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

+ c8 T: n9 H$ H0 D0 {8 j, d

同一字、词开头、结构雷同式标题

# {+ C; T( | ]0 o+ T3 M) K) I

  【格式类型示例】

* l5 H/ P6 ` R

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

' v- h `6 r: L2 c

p 坚持……

! ~2 k3 ^6 T" ] J0 x$ R

p 必须……

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

9 S$ `& g2 a+ Q w n! e

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

3 O7 P5 p' N4 l! L7 i+ R I

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

3 H7 k, O- y6 Q6 [' V

  【题例】

* j* y5 t* |& Z! R4 E) A6 q* W: Q. a

认真总结经验，探索作好人大工作规律

2 n3 ^+ Z4 H$ U& A

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

/ p5 Z% u) U9 Z G9 {) J

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

; I5 D% ]8 `6 h$ y3 z6 L

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

. h$ i b& Q# \* V% C& o

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

4 E4 m) }0 y: v8 F% u: t8 v( k

开头、结尾对应示意图

6 e+ I4 |' c; C' [

           开头                        结尾 

8 ^# o2 d* [) d2 N

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

" ]' h) i [, z) x' l. g

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

. D1 _! p" }; V9 a6 G2 Y& w

u        标题——鲜明引人

' I: H1 \; ?$ X) M9 }- M

u        开头——精要概括

' h2 B* R6 h! t% l! O

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

0 T% ]! l. s3 l' {

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

- u5 Y( q$ D5 { K E

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

+ }$ T+ T$ y2 l% h* K

n写法要叙议结合，有理有据

, g8 l# u# z. u4 w4 T4 ]6 _

经验要写出特色   富有新意

+ |' P h. ^, u3 Q4 b! Z

                         研究新情况    凝练新观点

9 } O% P2 ]+ s. v- p

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

: m1 \- c6 @. M( @3 [5 ? v

标题要与时俱进，贴切合身

: Y$ J7 N. B' {% _* W

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

- o9 S. c1 H: e1 x) P

结构要层次清晰，条理分明

. o" x" L! M# l, q9 ]( ~# p4 A7 N

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

) ~, p8 V( L3 O6 z9 V7 Z

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

( T2 W+ t' }" r. x: b/ N7 }. M4 B

观点和提法要科学准确、分寸恰当

1 c. L& r, g( ~( A8 z) i4 S6 x2 _! m

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

) R: m3 X$ e+ b `

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

. ^' D* m1 b9 {" |7 c

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

6 K" F9 ^0 |3 r. M2 O( Y0 U* }

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

) w! Z* U: a) Y* t

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

w7 x# z2 T2 n' S8 O. N% y" {

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

+ ?. E0 ~, b+ J# M9 q9 I; S

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

+ i5 V3 z6 E3 d$ F2 Z3 a

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

# `. M2 P m. n0 L6 `3 }

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

E7 x4 M' T4 \! p) i

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

" \7 @3 j+ w' l

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

' R) Q; v4 S7 X1 h! Z

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

: A0 A& {) U4 z! D7 f" B+ U) P

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

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?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新